予防法務ジャーナル「そよ風」☆国民の祝日が年間１６日にふえます☆

祝日数からみて、日本は休み過ぎ？
国民の祝日が年間１６日にふえます
～国民の祝日に関する法律を改正～
Ｈ２８．１．１施行

　国民の祝日に関する法律（以下「祝日法」という）は昭和２３年に制定されました。制定当時の祝日法では、「元日」「成人の日」「春分の日」「天皇誕生日」「憲法記念日」「こどもの日」「秋分の日」「文化の日」「勤労感謝の日」の九日を国民の祝日としていました。その後、今回の改正を含め、９回の改正がなされており、「山の日」を含めると１６日が国民の祝日として定められております。そこで現在の日本の祝日は下表のようになります。

**国民の祝日とは**
元日	１月１日	年のはじめを祝う。
成人の日	１月の第２月曜日	おとなになったことを自覚し、みずから生き抜こうとする青年を祝いはげます。
建国記念の日	２月１１日	建国をしのび、国を愛する心を養う。
春分の日	春分日	自然をたたえ、生物をいつくしむ。
昭和の日	４月２９日	激動の日々を経て、復興を遂げた昭和の時代を顧み、国の将来に思いをいたす。
憲法記念日	５月３日	日本国憲法の施行を記念し、国の成長を期する。
みどりの日	５月４日	自然に親しむとともにその恩恵に感謝し、豊かな心をはぐくむ。
こどもの日	５月５日	こどもの人格を重んじ、こどもの幸福をはかるとともに、母に感謝する。
海の日	７月の第３月曜日	海の恩恵に感謝するとともに、海洋国日本の繁栄を願う。
山の日	８月１１日	山に親しむ機会を得て、山の恩恵に感謝する。
敬老の日	９月の第３月曜日	多年にわたり社会につくしてきた老人を敬愛し、長寿を祝う。
秋分の日	秋分日	祖先をうやまい、なくなった人々をしのぶ。
体育の日	１０月の第２月曜日	スポーツにしたしみ、健康な心身をつちかう。
文化の日	１１月３日	自由と平和を愛し、文化をすすめる。
勤労感謝の日	１１月２３日	勤労をたっとび、生産を祝い、国民たがいに感謝しあう。
天皇誕生日	１２月２３日	天皇の誕生日を祝う。

　祝日法は、第１条で国民の祝日を「国民こぞつて祝い、感謝し、又は記念する日」とし、第２条で上表のとおり祝日の日付と趣旨を規定し、第３条１項で、「国民の祝日」は休日とする、と定めています。

　また、その一方において、祝日法は、昭和４８年に振替休日制を導入しました（３条２項）。

　これは、国民の祝日が日曜日にあたるときには翌月曜日を休みとするものです。さらに昭和６０年には、国民の祝日と国民の祝日とにはさまれた１日は休みとする条項（３条３項）がもりこまれました。

　祝日の増加については、カレンダーの祝日通りには休日をとることができない少なくない労働者には無縁であること、事業者の経済停滞を招く場合があることなど労働者や企業活動など広く国民に対して与える影響が大きいと考えられます。

　「山の日」を祝日にする必要性については、国民の幅広に要求と合意があることが前提であり、また世界各国との比較においてもバランスを欠くべきでないと考えます。

　ところが、日本の祝日の数は世界的にみると多い方であるとされます。しかし、年次有給休暇の取得日数も勘案すると日本の年間の休日数は諸外国に比べて必ずしも多くないというのが祝日増加推進派の主張かもしれません。

　しかし、年次有給休暇（その取得の可否は使用者の時季変更権の下にある）と国民の休日（全国一律）では性質が違っています。ちなみに最近、年次有給休暇はそれ自体独自の制度として利用を検討しようとする動きがみられます。

　諸外国に比べて日本の祝日は多いのか少ないのか。実際のところどの国でも１０日前後です。しかも日本貿易振興会（ジェトロ）の２０１２年の資料では、８日がオーストラリア、９日がイギリス・アメリカ・ドイツ、１１日がフランス、１４日がイタリアといったところです。

　そこで日本の場合、日本の１６日は、これに前記の、休日と休日のサンドイッチ休日（３条３項）、振替休日（３条２項）を加えると決して引けをとらず、お盆休みや正月休みなどを入れればかえって多いくらいだと分かります。国民の休日を一方的に増やすことはカレンダーの通りとれない国民の生活や企業活動の業務への配慮が必要です。増やせばよいというものではないと言わざるをえません。

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